Nasze artykuły dotyczące prawa wodnego:

image1 image2 image3

sama waga Cofnięcie pozwolenia wodnoprawnego na skutek niewykonywania obowiązków nałożonych w decyzji

A Sznajder autor

dr Agnieszka Sznajder | 31.01.2025 | Radca prawny

 

Jako Kancelaria specjalizująca się w prawie wodnym, zajmujemy się całym spektrum spraw z tego zakresu. Dużą grupę postępowań administracyjnych uregulowanych w ustawie Prawo wodne stanowią te, które dotyczą pozwoleń wodnoprawnych. Jednym z takich postępowań jest postępowanie w przedmiocie cofnięcia pozwolenia wodnoprawnego.

Uzyskanie pozwolenia wodnoprawnego jest niejednokrotnie przedsięwzięciem trudnym i kosztownym, zwłaszcza, gdy jest uzyskiwane w celu zarobkowym (np. pobór wód do celów energetycznych). Jego uzyskanie oznacza, że zakład może korzystać z wód lub wykonywać urządzenia wodne objęte tym pozwoleniem. Pozwolenie wodnoprawne z reguły określa również obowiązki zakładu. Są to w szczególności, obowiązek utrzymywania urządzenia wodnego, obowiązek utrzymania określonego poziomu piętrzenia, obowiązek odmulania cieku, czy wykaszania jego brzegów, czy obowiązek partycypacji w kosztach utrzymywania pozwolenia wodnoprawnego.

Niejednokrotnie również, wykonywanie obowiązków określonych w pozwoleniu wodnoprawnym wymaga od zakładu dużych nakładów i wiąże się z określonymi obciążeniami.

 

Art. 415 ustawy Prawo wodne wymienia przypadki, kiedy organ może ograniczyć lub cofnąć pozwolenie wodnoprawne bez odszkodowania, zaliczając do nich:

1) zakład zmienia cel i zakres korzystania z wód lub warunki wykonywania uprawnień ustalonych w pozwoleniu wodnoprawnym;

2) urządzenia wodne wykonane zostały niezgodnie z warunkami ustalonymi w pozwoleniu wodnoprawnym lub nie są należycie utrzymywane;

3) zakład nie realizuje obowiązków wobec innych zakładów posiadających pozwolenie wodnoprawne, uprawnionych do rybactwa, oraz osób narażonych na szkody albo nie realizuje przedsięwzięć ograniczających negatywne oddziaływanie na środowisko, ustalonych w pozwoleniu wodnoprawnym;

4) zasoby wód podziemnych uległy zmniejszeniu w sposób naturalny;

5) zakład nie rozpoczął w terminie korzystania z uprawnień wynikających z pozwolenia wodnoprawnego innych niż określone w art. 414 ust. 1 pkt 3 lub nie korzystał z tych uprawnień przez okres co najmniej 2 lat;

6) nastąpiła zmiana przepisów wydanych na podstawie art. 99 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2;

7) nastąpiło zagrożenie osiągnięcia celów środowiskowych i jest to uzasadnione danymi z monitoringu wód oraz wynikami dodatkowego przeglądu pozwoleń wodnoprawnych, o którym mowa w art. 325 ust. 1 pkt 2;

8) nie wykonano lub nie przedłożono analizy ryzyka, o której mowa w art. 133 ust. 3, jeżeli taka analiza była wymagana;

9) dalsze korzystanie z wód na warunkach ustalonych w pozwoleniu wodnoprawnym stwarza stan zagrażający życiu lub zdrowiu ludzi lub stan zagrażający powstaniu poważnych szkód w środowisku, w szczególności z uwagi na występujące zmiany w środowisku wodnym.

 cofnięcie pozwolenia wodnoprawnego

Wśród powyżej wymienionych przesłanek są takie, gdzie zakład ma ograniczone możliwości obrony przed cofnięciem pozwolenia wodnoprawnego. Są również i takie, gdzie te możliwości są znacznie większe. Dotyczy to m. in. przypadku, gdy podstawą wszczęcia postępowania w przedmiocie cofnięcia pozwolenia wodnoprawnego bez odszkodowania jest art. 415 pkt 3 ustawy Prawo wodne, tj. gdy zakład nie realizuje obowiązków wobec innych zakładów posiadających pozwolenie wodnoprawne, uprawnionych do rybactwa, oraz osób narażonych na szkody albo nie realizuje przedsięwzięć ograniczających negatywne oddziaływanie na środowisko, ustalonych w pozwoleniu wodnoprawnym.

Należy w tym kontekście pamiętać o kilku istotnych kwestiach.

Po pierwsze – cofnięcie pozwolenia wodnoprawnego wymaga przeprowadzenia postępowania administracyjnego i dokonywane jest w formie decyzji, od której służy odwołanie.

Po drugie – cofnięcie pozwolenia wodnoprawnego oznacza, że zakład nie może już korzystać z wód.

Po trzecie zaś – co wynika z treści art. 399 ust. 2 ustawy Prawo wodne - wydania pozwolenia wodnoprawnego odmawia się, jeżeli zakład planujący korzystanie z wód lub wykonanie urządzeń wodnych albo inne działania wymagające pozwolenia wodnoprawnego nie wywiązuje się z wynikających z dotychczas wydanych pozwoleń wodnoprawnych obowiązków. (łącznie z ryzykiem, że pozwolenie wodnoprawne w tym samym zakresie może zostać udzielone innemu podmiotowi).

 

Niniejszy artykuł ma charakter publicystyczny i nie stanowi porady prawnej.

 

Jeżeli masz problem z cofnięciem pozwolenia wodnoprawnego - skontaktuj się z nami i skorzystaj z naszego doświadczenia w zakresie prawa wodnego

Prawo wodne jest wiodącą specjalizacją naszej kancelarii.

Reprezentujemy podmioty indywidualne, przedsiębiorców, jak również podmioty i instytucje publiczne w postępowaniach administracyjnych dotyczących zgód wodnoprawnych, w tym pozwoleń wodnoprawnych.