Mur oporowy jako urządzenie wodne
Pojęcie muru oporowego w prawie wodnym mieści się w zakresie regulacji dotyczących urządzeń wodnych. Natomiast z uwagi na fakt, iż kwestie związane z murem oporowym regulowane są także na gruncie ustawy Prawo budowlane, należy mieć na uwadze konieczność współstosowania obu ustaw, aby przy spełnieniu wymaganych warunków, mur oporowy mógł być równocześnie urządzeniem wodnym.
Wyjaśnienie pojęć - urządzenie wodne i mur oporowy
Art. 16 pkt. 65 ustawy Prawo wodne stanowi, iż ilekroć w ustawie jest mowa o urządzeniach wodnych, rozumie się przez to urządzenia lub budowle służące do kształtowania zasobów wodnych lub korzystania z tych zasobów w tym mury oporowe, bulwary, nadbrzeża, mola, pomosty i przystanie.
Definicja legalna muru oporowego, w świetle obowiązujących przepisów prawnych nie została skonstruowana, natomiast według art. 3 pkt. 3 Prawa budowlanego, ilekroć w ustawie jest mowa o budowli, należy przez to rozumieć każdy obiekt budowlany niebędący budynkiem lub obiektem małej architektury, jak m.in. konstrukcja oporowa.
W kwestii muru oporowego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zaprezentował stanowisko, zgodnie z którym „konstrukcje oporowe czy też mury oporowe mają przede wszystkim za zadanie zabezpieczanie terenu przed osuwaniem się gruntu, z terenu położonego wyżej”- Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 21 listopada 2023 r., II SA/Kr 935/23.
Mur oporowy będący jednocześnie urządzeniem wodnym może pełnić różnorodne funkcje. W tym miejscu przytoczyć można pewien stan faktyczny, zgodnie z którym wybudowano w korycie rzeki mur oporowy kształtujący przepływ wody, a zatem i zasoby wodne. Budowla jednocześnie podtrzymywała nawiezione masy ziemne, a w rezultacie oddzielała i zabezpieczała ziemię działki przed osuwaniem, stanowiąc równocześnie mur oporowy i urządzenie wodne. Powyższe potwierdza ugruntowane orzecznictwo- m.in. Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 września 2017 r., VII SA/Wa 2351/16, zgodnie z którym „jeżeli zatem mur oporowy jest urządzeniem wodnym służącym kształtowaniu zasobów wodnych, to winien on być zaliczony do kategorii innych obiektów budowlanych służących kształtowaniu zasobów wodnych i korzystaniu z nich, o których mowa w art. 82 ust. 3 pkt 2 ustawy Prawo budowlane”.
