Problemy związane z kwestionowaniem decyzji o rozgraniczeniu
W treści żądania przekazania sprawy do sądu, strona może kwestionować decyzję, wyłącznie w zakresie merytorycznej poprawności ustalenia przebiegu granicy, a podniesienie zarzutu dotyczącego legalności, czy samej procedury postępowania nie jest możliwe. Wątpliwości wystąpić mogą w sytuacji, gdy strona niezadowolona z decyzji postanawia skorzystać z przysługującego jej prawa do żądania przekazania sprawy sądowi, ale jednocześnie zauważa podstawy do stwierdzenia nieważności decyzji.
Problematyczne jest zatem ustalenie, czy w takim przypadku istnieje możliwość wszczęcia postępowania nadzwyczajnego, a co z tym związane- uruchomienie podwójnego systemu kontroli decyzji. Pomimo iż, powyższe kwestie wielokrotnie stanowiły przedmiot rozważań, to na gruncie doktryny, jak i orzecznictwa nadal nie udało wypracować się jednoznacznego stanowiska. Jak zatem skutecznie i zgodnie z prawem kwestionować decyzje rozgraniczeniową?
Możliwość podwójnej kontroli
Przeważającym w orzecznictwie poglądem, jest uznanie, że wniesienie żądania przekazania sprawy do sądu, nie wyklucza możliwości stwierdzenia jej nieważności w ramach nadzwyczajnego postępowania administracyjnego. Pogląd ten potwierdzono m.in. w wyroku Sądu Najwyższego z dnia 9 czerwca 1999 r., sygn. III RN 15/99, wyroku NSA (do 2003.12.31) w Warszawie z dnia 22 maja 2003 r. , sygn. II SA 2678/01, wyroku WSA w Gliwicach z dnia 16 lipca 2014 r., sygn. II SA/Gl 1869/13, wyroku WSA w Gliwicach z dnia 9 lutego 2024 r., sygn. II SA/Gl 1797/23.
W tym miejscu warto zwrócić uwagę na uzasadnienie wyroku WSA w Warszawie z dnia 2 listopada 2015 r., sygn. IV SA/Wa 2094/15, zgodnie z którym „skoro decyzja o rozgraniczeniu jest decyzją ostateczna to w świetle ugruntowanego już orzecznictwa sądowoadministracyjnego przyjąć nalży, że co do zasady strona może żądać stwierdzenia nieważności takiej decyzji i nie sprzeciwia się temu przewidziana w art. 33 ust. 3 u.p.g.k. możliwość żądania przekazania sprawy sądowi, bowiem z żądaniem takim może zwrócić się strona "niezadowolona z ustalenia przebiegu granic", a zatem strona kwestionująca treść merytorycznego rozstrzygnięcia zawartego w decyzji o rozgraniczeniu nieruchomości”. Stanowisko to, potwierdzono również w wyroku WSA w Poznaniu z dnia 25 lutego 2015 r., sygn. IV SA/Po 1218/14.
