Administracyjna kara pieniężna za wprowadzanie wód do wód oraz wykonywanie urządzeń wodnych bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego
1 stycznia 2024 r. wszedł w życie przepis art. 472 aa Ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne. Przepis ten przewiduje, że właściwy organ Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie nakłada decyzją taką karę m.in. w przypadku korzystania z wód, wykonywania urządzeń wodnych, robót w wodach lub innych działań wymagających pozwolenia wodnoprawnego, bez jego uzyskania.
Administracyjne kary pieniężne określono w wysokości od 5000 zł do 1 000 000 zł, z tym, że:
a) w przypadku dokonywania poboru wód podziemnych lub wód powierzchniowych bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego albo pozwolenia zintegrowanego - podstawę ustalenia wysokości kary pieniężnej stanowi 500% opłaty zmiennej za pobór wód podziemnych lub wód powierzchniowych;
b) w przypadku wprowadzania ścieków do wód lub ziemi bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego albo pozwolenia zintegrowanego na wprowadzanie ścieków do wód lub ziemi - podstawę ustalenia wysokości kary pieniężnej stanowi 500% opłaty zmiennej za wprowadzanie ścieków do wód lub ziemi;
c) w odprowadzania wód opadowych ujętych w otwarte lub zamknięte systemy kanalizacji deszczowej służące do odprowadzania opadów atmosferycznych albo systemy kanalizacji zbiorczej w granicach administracyjnych miast do wód - gdzie podstawę ustalenia wysokości kary pieniężnej stanowi 500% opłaty zmiennej za odprowadzanie wód opadowych lub roztopowych ujętych w otwarte lub zamknięte systemy kanalizacji deszczowej służące do odprowadzania opadów atmosferycznych albo systemy kanalizacji zbiorczej w granicach administracyjnych miast do wód.
Zmiana prawa wodnego w powyższym zakresie nastąpiła w związku z uchwaleniem ustawy z dnia 13 lipca 2023 r. o rewitalizacji rzeki Odry. Wprowadzenie tych zmian, jak wynika z projektu ustawy: „stanowi konsekwencję zastąpienia przepisów o opłatach podwyższonych – przepisami o administracyjnych karach pieniężnych, z wyjątkiem wpływów z tytułu kar pieniężnych za:
1) dokonywanie poboru wód podziemnych lub wód powierzchniowych bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego albo pozwolenia zintegrowanego;
2) wprowadzania ścieków do wód lub do ziemi bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego albo pozwolenia zintegrowanego na wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi;
3) odprowadzanie do wód – wód opadowych ujętych w otwarte lub zamknięte systemy kanalizacji deszczowej służących do odprowadzania opadów atmosferycznych albo systemu kanalizacji zbiorczej w granicach administracyjnych miast”.
Należy mieć na uwadze, że przepis określa górną wysokość administracyjnej kary pieniężnej na kwotę 1. 000 000 zł. Wspomniane powyżej w lit. a) – c) wartości 500% odnoszone są do podstawy wymiaru kary, nie zaś do jej maksymalnej wysokości.
Nałożenie decyzją administracyjnej kary pieniężnej wymaga przeprowadzenia postępowania administracyjnego, w ramach którego analizie poddane powinny być: okoliczności faktyczne, naruszenie przepisów prawa oraz sama wysokość nakładanej kary. Pamiętać należy, że Strona ma prawo czynnego udziału w każdym postępowaniu i może wykazywać okoliczności na swoją korzyść w trakcie tego postępowania, a nie tylko w ramach odwołania od decyzji o wymiarze kary.
Na chwilę obecną Wody Polskie prowadzą szereg postępowań, w przedmiocie nałożenia administracyjnej kary pieniężnej.
Jako Kancelaria specjalizująca się w prawie wodnym, świadczymy pomoc prawną w postępowaniach w sprawie nałożenia administracyjnej kary pieniężnej.
Niniejszy artykuł ma charakter publicystyczny i nie stanowi porady prawnej.
Jeżeli masz problem z administracyjnymi karami pieniężnymi, legalizacją lub likwidacją urządzenia wodnego - skontaktuj się z nami i skorzystaj z naszego doświadczenia w zakresie prawa wodnego
Prawo wodne jest wiodącą specjalizacją naszej kancelarii.
Reprezentujemy podmioty indywidualne, przedsiębiorców, jak również podmioty i instytucje publiczne w postępowaniach administracyjnych dotyczących administracyjnych kar pieniężnych nakładanych na podstawie przepisów prawa wodnego.
